Новости

Oct 26, 2023

NLRB выпускает уведомление о предлагаемых нормах, касающихся справедливого выбора и мнения сотрудников

Управление по связям с общественностью[email protected] Предлагаемый

Управление по связям с общественностью[email protected]

Предлагаемое правило касается обвинений в блокировании выборов, добровольного признания и переговорных отношений в строительной отрасли.

Сегодня Национальный совет по трудовым отношениям опубликовал Уведомление о предлагаемых нормах (NPRM), приглашая общественность прокомментировать предлагаемое правило, которое отменяет окончательное правило, принятое предыдущим большинством Совета 1 апреля 2020 года. Это правило сейчас в силе:

(1) позволяет продолжить выборы представительства, несмотря на ожидающие рассмотрения обвинения в несправедливой трудовой практике, в которых утверждается принудительное поведение, которое мешает свободному выбору сотрудников и требует повторных выборов;

(2) допускает оспаривание представительского статуса профсоюза, который был добровольно признан на основании демонстрации поддержки большинства работников до того, как истечет разумный период для ведения коллективных переговоров; и

(3) позволяет оспаривать на выборах давно устоявшийся представительский статус профсоюзов, представляющих работников строительной отрасли, несмотря на неоспоримые доказательства поддержки профсоюза большинством, подробно сформулированные в коллективном договоре и ясно дающие понять, что работодатель добровольно признал профсоюз на основании демонстрации поддержка большинства.

Предлагаемое правило справедливого выбора и голоса сотрудников восстановит прежний закон Совета, включая давние принципы, отраженные в традиционной политике «блокирования сборов», впервые принятой Советом в 1937 году; доктрина коллегии адвокатов «добровольного признания», впервые принятая в 1966 году и уточненная в Lamons Gasket Co., 357 NLRB 934 (2011); и подход Совета к добровольному признанию в строительной отрасли, отраженный в Casale Industries, 311 NLRB 951 (1993 г.) и Staunton Fuel & Material, 335 NLRB 717 (2001 г.).

«Совет полагает, с учетом комментариев, что эти предлагаемые изменения лучше защитят возможность работников делать свободный выбор относительно профсоюзного представительства, будут способствовать стабильности трудовых отношений и более эффективно поощрять коллективные переговоры», - сказала председатель Лорен Макферран.

Предлагаемое правило состоит из трех частей, каждая из которых отменяет соответствующую часть окончательного правила Совета от апреля 2020 года.

Во-первых, предлагаемое правило вернется к давно установленной политике Совета директоров по «блокировке платежей», как это совсем недавно отражено в правиле 2014 года. При таком подходе, когда обвинения в несправедливой трудовой практике выдвигаются во время рассмотрения петиции о выборах, региональный директор может отложить выборы, если предполагаемое поведение угрожает помешать свободному выбору сотрудника. По мнению Совета, с учетом комментариев общественности, предлагаемое правило способствует свободному выбору сотрудников и сохраняет ресурсы Совета и партий, гарантируя, что Совет не будет проводить выборы, которые, возможно, придется проводить повторно. в испорченной среде.

Во-вторых, предлагаемое правило устранит обязательную процедуру уведомления и выборов, инициируемую добровольным признанием профсоюза работодателем на основе демонстрации поддержки большинства среди работников. В НПРМ Правление разъяснило свое предварительное мнение о том, что запрет на добровольное признание, предотвращающий оспаривание статуса недавно признанного профсоюза до тех пор, пока не пройдет разумный период для ведения коллективных переговоров – и, как это отражено в решении Lamons Gasket, – лучше служит политике Закона о национальных трудовых отношениях, защищая свободу выбора работников, поощряя коллективные переговоры и сохраняя стабильность трудовых отношений. Совет отметил, что в соответствии с правилом 2020 года сотрудники почти никогда не подают предвыборные петиции с целью изгнания признанных профсоюзов, предполагая, что добровольное признание почти всегда точно отражает свободный выбор сотрудников.

Наконец, предлагаемое правило вернется к предыдущему подходу Совета к добровольному признанию в строительной отрасли, как это отражено в его прецедентном праве. Это будет включать в себя восстановление шестимесячного периода давности для избирательных петиций, оспаривающих добровольное признание профсоюза строительным работодателем в соответствии с разделом 9(а) Закона (как установлено в деле Casale Industries). Он также будет включать принцип (установленный в деле Staunton Fuel), согласно которому достаточно подробные формулировки в коллективном договоре могут служить достаточным доказательством того, что добровольное признание было основано на статье 9 (а) Закона. Совет пояснил свое предварительное мнение (подлежащее комментариям), что правило 2020 года привнесло неопределенность и непредсказуемость в трудовые отношения в строительной отрасли.